Riferimenti normativi su organizzazione e attività

Il Corpo della Guardia di finanza è una forza di polizia a ordinamento militare, direttamente dipendente dal Ministro dell’economia e delle finanze, organizzato in conformità alle disposizioni contenute:

• nella Legge 23 Aprile 1959, N. 189;
• nel D.P.R. 29 gennaio 1999, n. 34;
• in quanto compatibili, nel “Codice dell’ordinamento militare” di cui al D.Lgs. 15 marzo 2010, n. 66 (ai sensi dell’art. 2136) e nel relativo regolamento di attuazione, recato dal d.P.R. 15 marzo 2010, n. 90;
• nell’art. 3, comma 2, del D.Lgs. 19 agosto 2016, n. 177.

Il Comandante generale del Corpo è nominato ai sensi dell’art. 4 della Legge 23 aprile 1959, n. 189, come da ultimo modificato dal D.L. 16 ottobre 2017, n. 148, convertito con modificazioni dalla Legge 4 Dicembre 2017, n. 172.

La dotazione organica ex lege del personale della Guardia di finanza è normata:

• con riferimento ai ruoli “normale” e “tecnico-logistico-amministrativo” degli ufficiali, dal D.Lgs. 19 marzo 2001 n.69, da ultimo modificato dall’art.1 comma 1 della Legge 29 giugno 2022, n.79;
• con riferimento ai ruoli “ispettori”, “sovrintendenti” e “appuntati e finanzieri” rispettivamente dagli artt. 33, 17 e 3 del D.Lgs. 12 maggio 1995, n. 199, come modificato, tra gli altri, dall’art. 68 del D.Lgs. 19 marzo 2001 n. 69, dall’art. 33 del D.Lgs. 29 maggio 2017, n. 95,  dal D.M. 5 ottobre 2020, nonché – da ultimo – dall’art. 15 comma 11 del D.L. 22 aprile 2023, n. 44, convertito dalla L. 21 giugno 2023, n.74.

La Guardia di finanza svolge i compiti sanciti dalla citata Legge 23 aprile 1959, n. 189, consistenti nella prevenzione, nella ricerca e nella denunzia delle evasioni e delle violazioni finanziarie, nella vigilanza sull’osservanza delle disposizioni di interesse politico-economico e nella sorveglianza in mare per fini di polizia finanziaria.

Inoltre, la Guardia di finanza concorre al mantenimento dell’ordine e della sicurezza pubblica e alla difesa politico-militare delle frontiere.

Il D.Lgs. 19 marzo 2001, n. 68 ha previsto, in attuazione dei principi direttivi della Legge 31 Marzo 2000, n. 78:

• la missione della Guardia di finanza come Forza di polizia a competenza generale su tutta la materia economica e finanziaria;
• l’estensione delle facoltà e dei poteri riconosciuti per legge ai militari del Corpo in materia di imposte dirette e sul valore aggiunto (art. 33, terzo comma, del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600 e art. 63, primo comma, del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633) a tutti i settori in cui si esplicano le proiezioni operative della polizia economica e finanziaria;
• l’affermazione del ruolo esclusivo della Guardia di finanza quale polizia economica e finanziaria in mare;
• la legittimazione del Corpo a promuovere e sviluppare, come autorità competente nazionale, iniziative di cooperazione internazionale con gli organi collaterali esteri ai fini del contrasto degli illeciti economici e finanziari, avvalendosi anche di ufficiali da distaccare in qualità di esperti presso le rappresentanze diplomatiche e gli uffici consolari.

Nel novero delle specialità delle Forze di polizia, il d.lgs. 19 agosto 2016, n. 177 (come precisato nel d.m. 15 agosto 2017 del Ministro dell’Interno) ha affidato alla Guardia di finanza il comparto della sicurezza del mare e quello della sicurezza in materia di circolazione dell’euro e degli altri mezzi di pagamento, attribuendone la responsabilità operativa, rispettivamente, in via esclusiva e preminente.

Per lo svolgimento dei compiti assegnati sono attribuite ai militari del Corpo le qualifiche di:

• ufficiali e agenti di polizia giudiziaria (ex art. 57 c.p.p.);
• ufficiali e agenti di polizia tributaria (ex art. 31 della legge 7 gennaio 1929, n. 4);
• agentidipubblicasicurezza(exart. 18 del Regio decreto 31 agosto 1907, n. 690). Gli ufficiali e gli ispettori Comandanti dei reparti navali e delle unità navali sono ufficiali di pubblica sicurezza (ex art. 8-bis del d.lgs. 19 marzo 2001, n. 68), limitatamente alle funzioni esercitate in mare;
• polizia valutaria (poteri riconosciuti, a norma dell’art. 26 del d.P.R. 31 marzo 1988, n. 148, ai soli militari in servizio presso il Nucleo speciale di polizia valutaria, nonché ai militari appartenenti ai reparti appositamente delegati dal predetto Nucleo speciale, ai sensi dell’art. 8, comma 4, del d.lgs. 21 novembre 2007, n. 231).

Nell’esecuzione dei controlli fiscali, i militari del Corpo sono tenuti all’osservanza, tra l’altro, delle previsioni di cui alla legge 27 luglio 2000, n. 212 , recante il c.d. “Statuto dei diritti del contribuente”.

Inoltre, come previsto dall’art. 7, comma 1, del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, esclusi i casi straordinari di controlli per salute, giustizia ed emergenza, i controlli amministrativi in genere, se eseguiti in forma di accesso devono essere oggetto di coordinamento con gli altri organi di controllo, al fine di evitare duplicazioni e, di norma, sono svolti in abiti civili.